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  山东省淄博市人民检察院对A发展基金会诉B石油化工有限公司、C化工有限公司民事公益诉讼检察监督案

  (SPP Case No. 162)吉林省检察机关督促履行环境保护监管职责行政公益诉讼案

  [Key Points]《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款中的“监督管理职责”，不仅包括行政机关对违背法律规定的行为的行政处罚职责，也包括行政机关为避免公益损害持续或扩大，依据法律、法规、规章等规定，运用公共权力、使用公共资金等对受损公益进行恢复等综合性治理职责。上级检察机关对于确有错误的生效公益诉讼裁判，应当依法提出抗诉。

  63号(SPP Case No. 163)山西省检察机关督促整治浑源矿企非法开采行政公益诉讼案

  [Keywords]行政公益诉讼诉前程序；重大公益损害；矿产资源保护；分层级监督；生态环境修复

  [Key Points]检察机关办理重大公益损害案件，要积极争取党委领导和政府支持。在多层级多个行政机关都负有监管职责的情况下，要统筹发挥一体化办案机制作用，根据同级监督原则，由不同层级检察机关督促相应行政机关依法履行职责。办案过程中，可以综合运用诉前检察建议和社会治理检察建议等相应监督办案方式，推动形成检察监督与行政层级监督合力，促进问题解决。

  164号(SPP Case No. 164)江西省浮梁县人民检察院诉A化工集团有限公司污染自然环境民事公益诉讼案

  [Keywords]民事公益诉讼；跨省倾倒危险废物；惩罚性赔偿；侵权企业民事责任

  [Key Points]检察机关提起环境民事公益诉讼时，对于侵权人违反法律规定故意对环境造成污染、破坏生态致社会公共利益受到严重损害后果的，有权要求侵权人依法承担对应的惩罚性赔偿相应的责任。提出惩罚性赔偿数额，可以以生态环境功能损失费用为基数，综合案件详细情况予以确定。

  65号(SPP Case No. 165)山东省淄博市人民检察院对A发展基金会诉B石油化工有限公司、C化工有限公司民事公益诉讼检察监督案

  [Key Points]人民检察院发布民事公益诉讼诉前公告后，社会组织提起民事公益诉讼的，人民检察院应当继续履行法律监督机关和公共利益代表职责。发现社会组织与侵权人达成和解协议，可能损害社会公共利益的，人民检察院应当依法开展调查核实，在人民法院公告期限内提出书面异议。人民法院不采纳书面异议而出具调解书，可能损害社会公共利益的，人民检察院应当依法提出抗诉或者再审检察建议。

  (SPP Case No. 166)最高人民检察院督促整治万峰湖流域生态环境受损公益诉讼案

  [Keywords]流域生态环境治理；跨区划公益损害；以事立案；一体化办案；检察听证；诉源治理

  [Key Points]对于公益损害严重，且违法主体较多、行政机关层级复杂，难以确定具体监督对象的，检察机关可以基于公益损害事实立案。

  对于跨两个以上省或者市、县级行政区划的生态环境公益损害，共同的上级人民检察院可以直接立案。

  上级人民检察院能够使用检察一体化办案模式，依法统一调用辖区的检察人员组成办案组，可同时在下级检察机关设立办案分组，统一工作方案，明确办案目标任务，统一研判案件线索，以交办或指定管辖等方式统一分配办案任务。上级人民检察院可以督办或者提办重点案件，下级人民检察院可以将办案中的重要问题逐级请示上级人民检察院决定，包括需要上级人民检察院直接协调解决的相关问题。

  检察机关办理公益诉讼案件，对于拟采取的公益损害救济方案或者已经取得的阶段性治理成效，包括涉及不一样的区域之间利益关系调整的，或者涉及案件当事人以外的利益主体，特别是涉及不特定多数的利益群体和社会民众，能够最终靠公开听证等方式来进行客观评估，或者征询对有关问题的治理对策和意见。

  对于因跨行政区划导致制度供给不足等根源性问题，检察机关能够最终靠建立健全跨区划协同履职机制，在保护受损公益的同时，推动有关行政机关和相关地方政府统一监管执法，协同强化经济社会管理，促进诉源治理。

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